上海到哈爾濱專線資源綜合利用和發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)專項

　　大力促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。上海到哈爾濱專線因地制宜發(fā)展縣域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成一批特色產(chǎn)業(yè)集群，不斷增強縣域經(jīng)濟實力。把縣城和中心鎮(zhèn)作為承接城市輻射、服務(wù)農(nóng)村發(fā)展的重要節(jié)點，全面加強基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，逐步提高建設(shè)標準，培育形成一批中小城市，強化對周邊農(nóng)村的生產(chǎn)生活服務(wù)功能。深入推進省直管縣財政管理方式改革，穩(wěn)步推進省直管縣改革試點。

　　扶持欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展。增加扶貧資金投入，加大工作力度，推進秦巴山區(qū)、武陵山區(qū)、燕山－太行山區(qū)、呂梁山區(qū)、大別山區(qū)、羅霄山區(qū)等集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)攻堅工程，到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房，扭轉(zhuǎn)貧困地區(qū)與其他地區(qū)發(fā)展差距擴大趨勢。推動在武陵山區(qū)率先開展區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅試點。上海到哈爾濱專線支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展，促進大別山革命老區(qū)加快發(fā)展。積極開展丹江口庫區(qū)及上游地區(qū)對口協(xié)作(幫扶)工作。加大對低洼易澇區(qū)、行蓄洪區(qū)、南水北調(diào)工程渠首區(qū)的支持力度。

　　支持老工業(yè)基地調(diào)整改造和資源型城市轉(zhuǎn)型。加大對中部地區(qū)老工業(yè)基地調(diào)整改造項目和企業(yè)技術(shù)改造的支持力度。深入推進廠辦大集體改革和國有企業(yè)改革重組。組織實施好資源型城市吸納就業(yè)、資源綜合利用和發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)專項，扶持引導資源型城市盡快形成新的支柱產(chǎn)業(yè)，促進資源型城市可持續(xù)發(fā)展。大力支持老工業(yè)基地和資源型城市民生工程建設(shè)，繼續(xù)做好城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作。

　　加快發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，深化教育體制改革，優(yōu)化教育布局和結(jié)構(gòu)。推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，鞏固提高九年義務(wù)教育水平，基本普及學前教育和高中階段教育，確保進城務(wù)工人員隨遷子女在流入地平等接受義務(wù)教育。大力發(fā)展職業(yè)教育，加強職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，鼓勵發(fā)展民辦職業(yè)教育，落實好中等職業(yè)教育學生資助和免學費政策。實施中西部高等教育振興計劃，支持中部地區(qū)有特色高水平地方高校發(fā)展，推進高水平大學和重點學科建設(shè)，提升高等教育水平，推進產(chǎn)學研結(jié)合，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。上海到哈爾濱專線深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，積極穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院改革和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革。加強疾病預(yù)防體系建設(shè)，加大地方病、傳染病防治力度。推進人口計生服務(wù)體系建設(shè)，穩(wěn)定低生育水平，促進人口長期均衡發(fā)展。發(fā)揮中部地區(qū)歷史文化資源優(yōu)勢，加強文化遺產(chǎn)保護與傳承，促進文化與旅游融合發(fā)展。深入推進各項文化惠民工程，加強公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。