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   上海到哈爾濱物流“低谷期也最好的發(fā)展機(jī)遇期。不要把市場低谷看成是一個不可逾越的深淵，更不能在市場低谷面前迷茫而喪失克服困難的意志?！毙熳孢h(yuǎn)強(qiáng)調(diào)：“信心比什么都重要。海運(yùn)業(yè)要通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略重組、內(nèi)部挖潛等各種措施，想方設(shè)法挺過這段最艱難的日子，提高國際市場競爭力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展?！?/span>
    徐祖遠(yuǎn)分析，我國是全球海運(yùn)需求總量最大的國家，從長遠(yuǎn)看，我國將成為世界上最大的貿(mào)易國，能源和原材料的對外依存度和上海到哈爾濱物流產(chǎn)品對國際市場的依賴程度將會進(jìn)一步提高。海運(yùn)業(yè)未來發(fā)展的任務(wù)仍然很艱巨。
    “發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，建設(shè)海洋強(qiáng)國，亟需綜合實(shí)力強(qiáng)、保障水平高、安全環(huán)保、運(yùn)輸高效的現(xiàn)代化海運(yùn)服務(wù)體系作為支撐?！毙熳孢h(yuǎn)說：“這也是保障我國戰(zhàn)略性物資運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全的客觀需要。”
    為此，徐祖遠(yuǎn)建議，國務(wù)院出臺關(guān)于促進(jìn)海運(yùn)業(yè)發(fā)展的意見，凝聚全社會力量共同推進(jìn)海運(yùn)業(yè)發(fā)展。同時，建議相關(guān)部門研究制定一些配套的政策措施，幫助我國海運(yùn)業(yè)盡快走出困境，逐步走上持續(xù)健康發(fā)展軌道，增強(qiáng)保障國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全的實(shí)力。
    他指出，首先，我國應(yīng)大力推進(jìn)“國貨國運(yùn)”、“國輪國造”，參照國外貨載優(yōu)先制度，提高關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全的外貿(mào)物資的國輪承運(yùn)比例，支持我國海運(yùn)企業(yè)在國內(nèi)建造船舶，促進(jìn)國內(nèi)造船業(yè)和海運(yùn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    其次，實(shí)施優(yōu)惠的海運(yùn)稅收政策，對我國海運(yùn)企業(yè)從事國際運(yùn)輸業(yè)務(wù)的企業(yè)所得稅實(shí)施優(yōu)惠。研究采用國際通用的船舶噸位稅制替代企業(yè)所得稅制。對我國船員在國際航行期間的工資性收入免征個人所得稅，或者進(jìn)一步提高起征點(diǎn)。
    第三，提升港口發(fā)展質(zhì)量。完善港口布局，積極推進(jìn)區(qū)域港口群協(xié)調(diào)發(fā)展。探索建立跨區(qū)域的港口行政管理體制，整合港口資源。加快推進(jìn)物流園區(qū)、保稅港區(qū)與港口聯(lián)動發(fā)展。完善港口價格形成機(jī)制，減輕港口企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。 
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